Гэри Генслер – председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC). И он выразил решительное несогласие с Законом о финансовых инновациях и технологиях 21 века (FIT21) в заявлении от 22 мая.
Читайте также, как заработать на криптовалюте без риска.
Он утверждает, что этот закон нанесет вред инвесторам и помешает работе SEC. Генслер считает, что закон подрывает классификацию криптовалютных активов как инвестиционных контрактов. Это изменение выведет их из-под надзора SEC. То есть потенциально поставит под угрозу усилия по защите инвесторов.
По словам Генслера, законопроект:
- игнорирует прецедент Верховного суда, установленный в ходе теста Хоуи;
- устраняет важнейшие меры защиты инвесторов;
- потенциально позволяет инвесторам брать на себя чрезмерные риски без надлежащего раскрытия информации.
Ознакомьтесь с Законом о FIT21
FIT21, совместный законопроект Комитета Палаты представителей по сельскому хозяйству и Комитета Палаты представителей по финансовым услугам, направлен на разъяснение регулирующего надзора за криптовалютой со стороны SEC и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Он вводит термин «цифровой товар». Его станут использовать цифровые активы, не соответствующие определению ценной бумаги. Тем самым криптовалюты переходят в компетенцию CFTC.
На прошлой неделе 60 криптоорганизаций, включая Gemini, Kraken, Coinbase и Digital Currency Group, подписали письмо в поддержку законопроекта. Они утверждают, что действующие законы о ценных бумагах, разработанные почти 100 лет назад, несправедливо связывают компании, занимающиеся цифровыми активами.
Кроме того, кандидат от республиканской партии и бывший президент США Дональд Трамп и его советники поддерживают законопроект о структуре криптовалютного рынка. При этом Трамп даже планирует принимать пожертвования на предвыборную кампанию в криптовалюте. Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси (D-CA) также рассматривает возможность голосования за законопроект о криптовалюте, как сообщает The American Prospect.
Гэри Генслер о рисках самосертификации
Тем не менее, Генслер предупреждает о рисках. В первую очередь о тех из них, что связаны с разрешением криптофирмам самосертифицировать свои инвестиции и продукты как «децентрализованные» в рамках «особого класса» «цифровых товаров». Из-за нехватки ресурсов SEC, возможно, не сможет оспорить эти классификации. Причем как раз из-за этого процесса самосертификации. А это потенциально оставляет значительную часть крипторынка нерегулируемым.
Генслер задался вопросом. «А что, если исполнители схем перекачки и продажи ценных бумаг утверждают, что они выходят за рамки законов о ценных бумагах, называя себя инвестиционными контрактами на криптовалюту или самосертифицируя, что они являются децентрализованными системами?»
В результате процесса самосертификации защита инвесторов находится под угрозой не только в криптопространстве. Но и на более широких рынках капитала стоимостью $100 трлн. Далее Генслер подчеркнул, что инвесторы будут под угрозой из-за:
- исключения криптовалютных торговых платформ из определения биржи;
- устранения таких фреймворков, как тест Хоуи.
